Официальное интернет-представительство Уполномоченного Омской области по правам человека


 17 июля 2019 г.

 
Главная
Аппарат УПЧ
Документы
Жалоба получена - меры приняты
Издания УПЧ
Пресс-служба
Взаимодействие
Антикоррупция
Интернет-приемная

 
Поиск
Карта сайта
Ссылки
Тендеры
Кадровое обеспечение
Обработка персональных данных

 
Подписка на рассылку


Архив опросов

 

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Доклад Уполномоченного по правам человека представлен депутатам Законодательного Собрания

В соответствии с Законом Омской области «Об Уполномоченном Омской области по правам человека» подготовлен ежегодный доклад и 10 апреля 2014 года он был представлен В.В. Пронниковым депутатам Законодательного собрания Омской области.
В истекшем году органы власти на территории Омской области, как в регионе в целом, так и на уровне областного центра, от этапа формирования и становления, начавшегося в 2012 году, перешли в текущий режим работы. Необходимость продвижения региона вперед, создания условий для раскрытия человеческого потенциала обусловили принятие Стратегии социально-экономического развития Омской области до 2025 года.
В Год охраны окружающей среды соответствующая проблематика была одной из самых актуальных в нашем регионе. Судьбоносных решений принято не было, но те действия, которые органы власти предпринимают в этой сфере, целенаправленный характер их работы, позволяют надеяться, что в Омской области будут созданы все условия для реализации и этого конституционного права.
В ежегодном докладе о соблюдении прав и свобод человека и гражданина на территории Омской области в большей степени обращается внимание органов власти на существующие проблемы, о хорошем, об успехах здесь говорится значительно меньше.
Цель же критических замечаний и оценок только одна – устранить нарушения, помочь исправить допущенные ошибки для того, чтобы конституционный принцип приоритета прав и свобод человека всегда находил свое реальное воплощение.
Общее количество обращений, поступивших в 2013 году к Уполномоченному, составило около 2,5 тысяч и практически осталось на прежнем уровне.
Конкретные цифры, анализ структуры рассмотренных Уполномоченным жалоб, характеристика заявителей и другая, связанная с этим информация, представлены в Приложении к докладу.
Но не только и не столько жалобы являются основой для доклада, хотя в некоторых разделах доклада они довольно подробно анализируются и даже цитируются, чтобы подчеркнуть существо проблемы.
В докладе использованы также данные общего мониторинга ситуации.
Это сведения, полученные из различных органов власти, правоохранительных структур, от общественных организаций; результаты социологических исследований; публикации СМИ – словом любая информация, которая характеризует положение дел в сфере соблюдения прав и свобод человека.
Большая часть доклада посвящена вопросам реализации социальных прав граждан: на жилище, социальное обеспечение, охрану здоровья и медицинское обслуживание, благоприятную окружающую среду, труд и некоторым другим.
Как и ранее, довольно много неразрешенных проблем остается в сфере реализации права на жилище. Почти пятая часть всех обращений к Уполномоченному - о невозможности получить жилье, о неудовлетворительной работе управляющих компаний и бездействии власти, о переселении из аварийного жилья, тарифах на услуги ЖКХ и других смежных проблемах. Почти все эти вопросы нашли свое отражение в докладе.
К сожалению, в нем вновь приведены примеры нарушения прав ветеранов Великой Отечественной войны.
Многоплановым получился и раздел доклада о праве на социальное обеспечение. В нем предложен анализ нового пенсионного законодательств, не без критики отдельных положений новой пенсионной формулы. Хотя только будущее способно выявить все минусы и плюсы этой реформы.
Но в сфере социального обеспечения и сейчас существует ряд проблем. Одна из них – сокращение в нашем регионе мер социальной поддержки семьям в связи с рождением третьего ребенка и последующих детей.
Не утратила своей актуальности проблема предоставления путевок на санаторно-курортное лечение льготным категориям граждан и обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации. В докладе приведены конкретные примеры - довольно часто граждане, имеющие право на эти льготы, не имеют возможности их реализовать.
Разумеется, что причиной многому является финансовое положение как нашего региона, так и страны в целом. Но сказываются и недостатки организационного характера, что подтверждают приведенные в докладе факты.
Каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Но далеко не каждый удовлетворен тем, как это гарантированное Конституцией право, реализуется.
В докладе говорится о случаях невыполнения стандартов предоставления медицинских услуг; отказах в бесплатном приеме граждан при наличии у них полиса ОМС; о нарушении медицинскими работниками норм профессиональной этики и сохраняющемся дефиците кадров в медицине.
Специальный раздел посвящен проблемам здравоохранения в сельской местности, поскольку своевременная и качественная медицинская помощь не всегда доступна жителям муниципальных районов нашей области.
Невозможно оставить без внимания и ситуацию на рынке труда.
Не всегда радуют положительной динамикой цифры, характеризующие реализацию в нашем регионе «майских указов». В докладе приведены сведения о заработной плате социальных работников, младшего медицинского персонала и работников культуры, которые наглядно показывают – есть еще, над чем поработать, чтобы полностью выполнить соответствующие указы Президента.
Долги по заработной плате уже не являются приметой нашего времени, как в 90-е годы, но для работников предприятий-банкротов, не имеющих возможности получить свою заработную плату, эта тема остра как никогда.
Впервые в докладе говорится о проблемах с получением заработной платы, впрочем, как и пенсий, при расчетах по банковским картам. Наметилась негативная тенденция – в сельской местности банки активно переводят жителей на систему безналичных расчетов, а затем сворачивают деятельность своих небольших структурных подразделений, вынуждая сельчан за получением денег ездить в районные центры, нередко за много километров. Говорить о социальной ответственности бизнеса в подобных случаях не приходится.
В Год экологии доклад Уполномоченного без раздела соответствующей проблематики не мыслим.
Загрязнение атмосферного воздуха и воды, проблема утилизации отходов – эти и другие вопросы нашли свое отражение в докладе.
В разделе о праве на образование наряду с уже ставшей традиционной проблематикой очередности в детские сады проанализирована ситуация в сфере реализации права на образование детей с ограниченными возможностями здоровья. К сожалению, имеются проблемы с обеспечением его доступности. Между тем количество детей-инвалидов из года в год увеличивается, по Омской области такая негативная тенденция отмечается с 2008 года. Поэтому глубокое изучение указанной проблемы и принятие мер, позволяющих любому ребенку получать доступное с учетом его состояния здоровья образование, необходимо.
Примерно третья часть всех обращений к Уполномоченному – о нарушении личных прав граждан.
В соответствующем разделе доклада две главы:
- о правах человека и деятельности правоохранительных и судебных органов;
- о правах человека в местах принудительного содержания.
В каждой из глав есть свои подразделы: о работе органов внутренних дел, о праве на судебную защиту, об исполнении судебных решений. Приводится подробный анализ реализации на территории Омской области положений Федерального закона «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации». К сожалению, заметных изменений, позволяющих гражданам в полной мере воспользоваться правом на получение квалифицированной юридической помощи, в минувшем году не произошло.
Мониторинг соблюдения прав человека в местах принудительного содержания всегда является одним из основных направлений деятельности Уполномоченного, поэтому анализ обстановки, которая складывалась в этой сфере в 2013 году, также представлен в докладе. Здесь есть проблемы, есть недостатки и нарушения, но при их анализе полезно избегать излишней эмоциональности, что нередко наблюдается в средствах массовой информации и заявлениях различных общественных организаций. Отметим – в нашем регионе есть все условия для конструктивного диалога между представителями уголовно-исполнительной системы и контролирующими организациями, в числе которых и органы прокуратуры, и члены Общественной наблюдательной комиссии.
В докладе имеется раздел о правовом просвещении и образовании в области прав человека, где содержится предложение о разработке и осуществлении на территории нашего региона соответствующей программы, о чем говорилось уже не раз.
Конкретные предложения и рекомендации Уполномоченного изложены в конце каждого раздела. Некоторые замечания, высказанные в других частях доклада и не выделенные специально пунктами, по мнению Уполномоченного, также не должны остаться без внимания тех, кому они адресованы.  

 

    Уполномоченный Омской области по правам человека ® 2008-2018.
При использовании материалов сайта, ссылка на источник обязательна. Все права защищены.
   

Разработка ЗАО 'Коммед-Инфо'
E-mail: webmaster@imaster.ru